Tras la denuncia de uno de los postulantes a la licitación, el comité el detectó que para validar el documento que aseguró que todos los oferentes, entre ellos SQM, cumplían con las bases "se debió haber citado y celebrado una sesión por parte del órgano colegiado".
14 de Noviembre 2012.- Una serie de observaciones al acta firmada por el ex subsecretario de Minería Pablo Wagner y la ex directora jurídica del Ministerio, Jimena Bronfman, donde certificaban que todos los postulantes a la licitación de los Contratos Especiales de Operación de Litio (CEOL) cumplían con los requisitos para hacerlo, realizó el resto de los integrantes del comité, según el acta del 1 de octubre al que tuvo acceso La Segunda.
El 14 de septiembre, Wagner -en su calidad de presidente del Comité Especial para la Licitación de Litio (CEL), y Bronfman -como secretaria del CEL- certificaron a nombre del CEL que los antecedentes administrativos presentados por los 3 oferentes "están conformes con los requisitos y condiciones establecidas en las bases y que no hay requisitos administrativos rechazados o declarados fuera de bases", por lo que quedaban aceptadas para participar en la licitación.
Sin embargo, tras declararse como ganadora a la empresa SQM el 25 de septiembre, se detectó que la empresa mantenía litigios pendientes con el Estado, lo que era causal de descalificación para seguir participado en el proceso.
Tras recibir esta denuncia de parte de la Minera Li Energy Chile -que también había postulado a la licitación-, el comité encargado del concurso revisó los antecedentes y detectó que para levantar el acta firmada sólo por Wagner y Bronfman "se debió haber citado y celebrado una sesión por parte del órgano colegiado CEL y así cumplir con el trámite dispuesto en el numeral 13.1.4 de las bases de licitación".
Infracción a las bases
Tras verificarse que SQM había incumplido los requisitos de la licitación, "se constata que el acta del 14 de septiembre, al no dar cuenta de tales incumplimientos y no declarar la oferta fuera de bases, infringe las mismas bases y, que no obstante tal irregularidad se prosiguió con cada uno de los trámites del proceso de licitación, hasta la adjudicación contenido en la resolución de fecha 25 de septiembre".
Por lo mismo y considerando el artículo 13 de la ley 19.880, el comité acordó "solicitar al señor subsecretario de Minería en su calidad de presidente del CEL y la jefe de la división jurídica del ministerio de Minería en su calidad de secretaria del CEL, que se deje sin efecto el acta de fecha 14 de septiembre de 2012".
Y agrega que "debido a que con posterioridad a este acto irregular se desencadenaron en este procedimiento licitatorio uno serie de actos posteriores apegados a o dispuesto en las bases de licitación, pero fundados en un documento basal equívoco en la forma y fondo y, al no haberse cumplido todos los requisitos prescritos en las bases, no se debió haber adjudicado el CEOL, tal como se hizo, por lo que la adjudicación debe ser dejada sin efecto".
Por qué se anuló todo el proceso
Además y debido al estado de avance del procedimiento, el CEL determinó que estaba imposibilitado de reanudar el proceso de licitación y de evaluar en conformidad con las bases al resto de los postulantes, por lo que "en cumplimiento de los principios de imparcialidad, transparencia e inexcusabilidad que deben existir, el CEL concluye también la necesidad de dejar sin efecto todo el proceso licitatorio".
Eso explica por qué, una vez descalificado SQM, no se adjudicó el contrato especial al segundo mejor oferente.
A pesar de que al momento de redactar esta acta concurrieron Wagner y Bronfman, sólo aparecen firmando el resto de los integrantes del CEL: el vicepresidente ejecutivo de Cochilco, Andrés Mac-Lean; el director nacional de Sernageomin, Julio Poblete y la jefe de asuntos internacionales del ministerio de Minería, Alicia Undurraga.
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Publicado el 14 de noviembre de 2012
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